2013年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》）于2013年2月1日正式发布。 《意见》提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作，全国5年内农村土地确权完成，也就是到2018年必须完成。 目前，巢湖市各乡镇的土地确权工作正在紧锣密鼓的开展进行中。有的村农民土地确权已基本完成，而有的村土地确权工作举步维艰。
巢湖黄麓镇小王村，应该是该镇最小的村子了，全村共有33户，在村常驻人口仅48人左右。在此次土地确权中，有10户村民占村人口半数以上迟迟拒绝确权签字。这究竟是为什么呢？ 据知情村民介绍，该村土地确权完全是由前任村干部成员一手操控，想怎么分就怎么分，将大量土地划分到自家并已确权，确权的土地面积有的高达近20亩；与村干部关系密切的村民，有的一户一个人确权的土地面积高达近10亩。 而在该村出现另外一个极端现象，有的村民户口在该村并常驻种地，至今却一分田地也没有。有的能够确权的面积少之又少，一家几口人的土地面积还没有一个人确权的多。有村民还反应，个别村干部还与上级相关负责人"关系密切"，村民怨声载道。 更有严重的是，某村干部上报土地确权登记时，依仗与上面的关系竟绕过前任村长，在前任村长毫不知情的情况上报大队。 由于该村委未能向村民提供任何关于一轮、二轮的田地相关登记凭证。因此，村民全凭记忆自行上报所属的土地名称，能否确权下来就不是村民说的算的了。也就是说，上面想确你多少就多少。 更有，某些村干部为了一己之利，在一轮、二轮以及近期确权阶段，不通知在外务工村民及居住在该市的村民（户籍在该村），将土地私自确权给相关村民。因此，前任村干部班子为了缓解村民的强烈反对，居然重新将一些已经确权的土地列出清单让村民上报给大队，糊弄村民。 据村民透露，前任某村干部1994年经营权证上土地面积仅为4.5亩，2017年时利用职务之便，将自家土地面积确权为18.3亩，经营权证已发；另一前任村干部未能拿出80年、94年经营权证，在2017年确权后为6亩左右，经营权证已发。还有一位前任村干部，94年经营权证上面积为3亩左右，经过2017年土地确权后，面积达到17.8亩…… 面对诸多土地确权的难题，前任村干部私饱中囊后纷纷撂挑子。于是该村新任村长，于2017年5月上任。
他充分秉承为民着想的原则，顶着其它村干部的巨大压力，在多次催促上报先前拟好的土地花名册的情况下，依然谨慎处理此事，充分协调村民关于土地确权的纠纷。试想，假如没有这位新村长上任，该村大部分村民将受到极大的不公！ 该村近期将召开村民大会，来商讨土地确权一事。如若拿不出明确的处置方案，面对巨大切身利益，土地确权问题将会导致该村村民集体冲突，不容小视。 由于农村土地二轮承包以来，实行'增人不增地、减人不减地'的政策，导致该村一部农民没有分到承包地。由此而引起的争议纠纷屡屡发生，大家同是村集体成员，待遇却截然不同！如何服众？
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